案例名称：成都温江区农村信息服务体系
项目类别：农村信息服务
关键字：网络中心 三级网络平台  城乡一体化信息服务体系
系统特点：将全区建成的各类系统整合到三级平台中，完全实现多网合一、一机多用，不断使社区服务、医保社保系统等信息服务范围不断扩大，服务质量逐步提高。

近年来，我区紧紧围绕成都市委、市政府统筹城乡发展、推进城乡一体化的重大战略，充分发挥自身职能，在四川省信息产业厅、成都市信息化办公室的正确领导和大力支持下，大力推进城乡信息一体化建设，取得了一定成绩。2004年，“温江区科技新村网络中心”建设在全国率先创建了“信息化进社区”新模式。以其高水平设置网络影院、网络学校、网络文化室，融教育、学习、娱乐为一体，运用信息技术，打破城乡信息瓶颈，拓展农村经济发展空间，帮助农民增收的成功经验，在2005年9月首届泛珠三角信息化大会和2005年10月全国城市信息化工作会议上进行了交流。今年9月我区又在北京“2006政府信息化创新大会”上，获“政府信息化服务创新奖”殊荣。近年来，按照全区农村信息化建设“一年建设，一年见效，两年提升，三年整体建成”的整体规划，我区着力建设城乡一体化信息服务体系，推进城市资源与服务向农村延伸，实现城乡信息共享，全力推进社会主义新农村建设，构建和谐“金温江”。温江区的农村信息化建设得到了国信办、国家信产部、中央远程教育办公室领导的肯定。我区主要抓了以下几方面的工作：

区、镇、村三级网络平台 

近年来，我区信息网络建设取得了巨大的成果，目前宽带已覆盖全区所有行政村（成都市今年目标60%），覆盖率达100%，提前实现了宽带“村村通”工程。去年开始，我区加快电子政务网络体系建设，现已全面完成区、镇（街办）、村（社区）三级网络平台建设，提前完成成都市委、市政府提出的四级网络平台（市、区<县>、镇、村）建设目标，率先实现村级信息化，形成上联市级部门，下联基层镇（街办）、村（社区），左右互通的信息服务平台，使城市的资源和服务通过网络能够直接无缝延伸到农村基层，极大地促进了新农村建设，推动了政务公开、规范化服务型政府建设。

通过建设区内三级网络平台，实现信息高速公路全覆盖，在城乡之间架起信息高速公路的“立交桥”，加强了农村与外界的沟通，让农民们感受和享受现代社会的成果与信息，改变了他们的传统生活习惯与思维方式，缩小了城乡差距。

加强基层组织信息服务管理室建设 完善村级信息服务网络

我区在农村积极推广“温江区科技新村网络中心”建设，根据总体规划,因地制宜建设村级网络中心，面向农户开展信息化服务，取得了良好的效果。2004年以来，先后投入多媒体6套、触摸屏6台、电脑120台及其它配套设备若干，在6个农民集中居住区建立了网络中心，探索农村的低成本信息化服务形式。

积极整合资源  实现信息延伸和共享

我区坚持资源整合、低成本建设的指导思想，利用VPN技术建设统一的政务网络平台，将各种信息资源统一于全区核心网络平台，实现了多网合一。同时，不断扩大教育信息系统、疫情及突发公共卫生事件和新型农村合作医疗系统、企业基础信息共享及信用系统、社会保障与劳动就业信息系统、政务服务系统的覆盖范围，将城市的政务、教育、文化、医疗卫生、社会保障、公共安全等信息资源和社会服务通过网络向农村、向社区延伸，努力实现城乡各类信息和资源的共享，缩小城乡数字鸿沟。实现了“一网多用”、“一机多用”、“一室多用”、“一人多用”，避免了重复建设和盲目建设，减小了农村基层的开销和投入，节省了人力和财力，降低了运行成本和维护成本。 

运用信息手段加强村级组织建设 推进村级信息化

为了加强村级组织的信息化建设，我区不断加强应用系统建设。一是自主开发了《社区管理系统》，实现了村、社区人员的信息化管理。该系统详细、准确地储存了辖区内每个人的基本信息，为社区管理、社区服务、社会救助、帮助就业提供了强有力的支持。二是自主开发了《社区网络视频直播点播系统》，不仅可对80多个电视台节目进行在线直播，并可对各类视频进行点播。该系统从农民的文化娱乐需求出发，以人为本，为社区平台娱乐化提供了新的载体。三是以“温江公众信息网”为窗口，为所有村（社区）建立自己的网页，配备可开展电子政务、电子商务的软硬件，让村（社区）走进互联网，开展电子商务，并与电子政务应用平台互动，实现网上党务公开、村务公开，打造城乡一体化信息服务体系。

强化农村经济信息网络建设  促进农民增产增收

近年来我区不断强化镇乡信息网络硬件建设和农民技能培训，初步建成了以区农村经济信息服务中心为基点，区级农业部门、镇、街办、农业产业化龙头企业、农村专业合作经济组织、农业经纪人和种养业大户为载体的集信息采集加工与发送传递为一体的农村经济信息服务网络体系。全区发展了400名农村信息员，创办了以花木、家禽、养猪、大蒜等专业合作经济组织为基础的“温江农村经济信息协会”。以服务“三农”为宗旨，深度整合“温江花木商务网”、“温江三农在线”网站，并与全国知名农业网站建立链接。通过信息网络体系汇集信息并进行整理、分类，再通过“温江三农在线”、“温江花木商务网”发布。到目前为止，通过“两网”点击查看的客户人次达40万以上，平均每天收到各地农户和经营户发布的有效供求信息1000余条，网上会员达到4400余个，发布信息约20万条，促进农产品交易近9千余万元。通过农村经济信息服务网络，广大企业和农户及时了解市场需求，适时调整生产和经营，有力地促进了农业产业结构调整和产业化经营，为农村经济发展作出了积极的贡献，农业增效、农民增收效果明显。

加强“综合信息发布平台”建设  开辟信息共享快速通道

为进一步加快规范化、服务型政府建设，提高工作效率，更好地为广大群众提供信息服务，我区与成都移动温江分公司联手在镇（街办）建立起 “社会主义新农村信息网”。该平台将镇（街办）区域内移动通信手机（大、小灵通、移动座机）号码全部录入管理系统，并根据工作需要，采取分机关、村组干部，分党员、群众，分村（社区）、分年龄段等十余种方式将号码分类编组“备案”，适时将用工资讯、病虫害防治、气象预警、疾病预防、拆迁安置等各类信息、政策法规、科技知识，以最直接的方式发送到群众手中，帮助群众学习知识、获取相关信息，提高素质，增收致富。仅用工信息一项每镇（街办）每周均发布一次，有力促进了农民的再就业；通过该系统还可以进行民意调查、意见征求等，直接获取群众当前最关心的热、难点问题以及对各级干部在开展工作过程中的意见、建议（投诉），拓展了党群沟通的新渠道。

为了让花木生产者能直接同购买者进行信息交流，减少中间环节，今年3月我区依托农村经济信息协会搭建了“手机短信花木交易平台”。该平台是西部唯一的专业花木行业手机短信交易平台，中国联通、中国电信、中国移动用户都能接收，信息传播区域覆盖四川各地及相关花木生产区域、园林工程公司和房地产公司。目前，花木经营户及种植户2万余户参与了手机短信交易平台服务。通过手机短信交易平台实现3000余万元的交易，实现团队定单代采购近1000万元。

下一步规划：

工作思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，按照信息化“十一五”规划，积极实施城乡一体化信息服务体系建设与发展战略，以加快信息产业发展为主线，以普及信息应用服务为核心，以促进信息资源的共享利用为关键，以信息化建设项目为抓手，深化信息化服务于城乡一体化、服务于规范化服务型政府建设、服务于产业发展、服务于人民群众生活水平提高，推进国民经济和社会信息化水平不断提高。

主要工作：

1、进一步完善城乡一体化信息基础网络建设。继续按照“科技新村”网络中心模式进行延伸推广应用。

2、加快农村基础教育服务延伸。进一步加大对农民的培训范围和培训力度，积极实施农民网络技术学校示范工程。

3、促进农业产业化经营。实施农业产业化龙头企业信息化应用示范工程，深入推广“企业信息化平台+农经专合组织信息服务+农户”模式。

4、推进公益事业和社会保障服务延伸。按照 “共享平台、整合资源、延伸服务、方便百姓”的原则进一步完善社区管理综合信息服务平台，开展便民信息服务。

5、应用信息技术促进城乡各项事业协调发展。利用先进信息技术和手段，实现应急系统全面联动；实现交通、市政基础设施管理、城市环境质量监测与管理、社区管理的数字化与可视化，并在此基础上逐步推广到公共信息服务、教育管理、社会保障管理等。

用户体会：

（1）在农民聚居区建立了“网络中心”后，确实为当地村民带来了实惠。

（2）大多数村民以前都不会使用电脑，更不会上网，但自从建成村级网络平台后，通过集中培训计算机基础知识，帮助村民学会上网后，许多村民都能够熟练地操作电脑，并在网上查找各种资料了。

（3）以温江公众信息网为窗口，村（社区）都建立自己的网站，让村（社区）走进互联网，开展电子商务。农户足不出户便可以查询社保、医保信息，查看就业招聘信息，还可以利用村级网站发布供求信息，改变了传统的供销方式，大大的方便了农户的衣食住行。

（4）通过花木的“网络销售”，温江的花农们结合得更加紧密了，他们正在形成一个品牌——“温江花木”，而这对温江乃至成都在世界花木市场上的竞争都是有极大好处的。

点评：

“温江模式”让农村不只是得到技术上的提升，更重要的是沟通了农村与外界，让农民们感受和享受现代社会的成果与信息，而这些信息带给农民的将不仅仅是方便与利益，更重要的还在于他们的传统生活习惯与思维方式都将受到影响。在这个区域范围了的村民都可以享受到“网络中心”的服务，享受到丰富的信息资源，同时这些资源并不需要农民家庭自身购买计算机和支付上网费用，这就大大的降低了成本，体现了集约化建设的思想。考虑到中国农村的现实情况，在农民聚居区建设此类型的“网络中心”是信息化深入农村和基层，推进城乡一体化的较好办法。